close
近期，悟空、盯盯、酷騎、小藍、小鳴等共享單車企業相繼停止運營，消費者的押金、預付款取回都出現瞭不少問題。共享單車運營城市多、用戶數量大，涉及的押金數額巨大。很多消費者都在追問，“共享單車沒瞭，我的押金怎麼辦？還能拿回來嗎？”
收取押金有無必要？
?D?D同一輛車收取多個用戶押金，最好即用即還
12月5日，中消協約談瞭7傢共享單車企業，包括摩拜、ofo、永安行、優拜、哈羅單車、拜客出行、小藍。在約談中，企業代表表示，目前共享單車企業分為收取押金騎行和免押金騎行兩種方式。免押金騎行一般需要考察消費者的第三方信用評分，超過一定分值就可以免收押金。但此前，這些企業大多已經收取瞭大量押金，單個用戶數額在99元至299元之間。算下來，這是一筆超過百億元的巨額資金。
共享單車企業有沒有資格收取用戶押金？
“交通部等十部門於今年8月1號出臺瞭《關於鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》，也就是說，共享單車實際上是一種租賃行為。《合同法》第222條規定，承租人應當保管租賃物，因保管不善而造成租賃物毀損、滅失的應當承當損害賠償責任。”原國傢法官學院副院長曹三明表示，共享單車企業為瞭預防個別用戶的不良行為，比如故意損壞，收取一定的押金不違法。
但是曹三明認為，單車企業向用戶收取押金的時候，僅僅是通過手機傳遞出一個收取說明，收多少，怎麼管理都是企業說瞭算，屬於《合同法》中的“格式條款”，也就是通常說的“霸王條款”，按照《合同法》、《消費者權益保護法》等有關規定，可以勒令它為無效。
而且共享單車還存在一個更嚴重的問題，就是一輛單車設定瞭若幹個押金，這輛單車，張三第一次用，李四第一次用，王五第一次用，都在這上面設定瞭押金，算下來一輛單車可能設定瞭十個以上的押金。對此，很多法律專傢也做過詮釋，認為押金的法律屬性應該是質押、使用時做擔保，用後應該立刻原路返還，也就實現即租即壓即還即退。
消費者的押金被挪用，導致無法退回
?D?D押金必須專用賬戶管理，可仿照互聯網金融監管汽車監控系統，開設用戶個人存管賬戶
酷騎單車是近期停止運營的一傢共享單車企業，總部在北京市通州區，註冊地址在通州區萬達廣場。因此，消費者的投訴集中到瞭北京市通州區消協。
據通州區消費者協會副秘書長鄔迪介紹，經過通州區消費者協會的調查，酷騎單車在全國支付押金的用戶多達230萬，其中北京30多萬，北京以外200多萬。
從8月26號起，酷騎單車的投訴量呈激增的情況。經過多次溝通，酷騎單車都無法給出解決方案。截至11月30號，全國消費者投訴超過21萬。 目前，酷騎單車已經被列入全國企業信用信息榜的黑名單。
但是，列入黑名單並未給問題解決帶來實質幫助。“到11月1號，通州消協第三次約談酷騎單車時，酷騎單車已經無法配合調解瞭，溝通也存在障礙，因為他們已經出現瞭大規模人員離職，客服已經沒有人瞭，包括以前的主管經理都不在職瞭。”鄔迪說，酷騎科技有限公司因為資金緊張造成退款遲緩，先是表示隻能在萬達現場退還押金，後來又稱公司已交由一傢在四川的公司代運營，對方不承擔債務問題，同時公佈瞭三個手機號，要求消費者通過這3個手機號進行退款，“但是很難打通。”
其餘出現問題的單車企業也出現瞭客服失聯、客戶端無法連接等情況。
明明是消費者的押金，理論上屬於消費者的財產，怎麼會變沒瞭？對用戶的押金，共享單車企業有沒有合法使用的權力和途經？
《關於鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》規定，要嚴格區分企業自有資金和用戶押金預付資金，要求在企業註冊地開設預付資金專用賬戶，實行專款專用，接受有關金融部門監管，防止用戶資金風險等等。
照此理解，企業能夠獲得的，隻是資金車隊管理app存管在銀行期間獲得的存款收益，連用於投資都不允許。隻是在實際經營中，部分企業並未嚴格執行資金存管要求，挪用瞭用戶押金。
目前大多數共享單車企業都接入瞭信用租車服務。對此前已經收取的押金和一部分信用分不夠免押金的用戶，其實可以參考互聯網金融的資金存管方式。在互聯網金融領域，用戶在註冊時就同步開通銀行存管賬戶，手續並不麻煩，技術上完全可以實現。而此時的押金是存放在用戶名下的賬戶中，企業無法動用，從源頭上確保瞭用戶資金安全。
曹三明認為，“當務之急是盡快制定資金第三方監管的法律制度。”據記者瞭解，在中消協向全國人大提交的《電子商務法(草案)》第二次審議稿書面修改意見中，也反映瞭共享單車平臺經營者在收取押金、預付費方面存在的問題，提請《電子商務法》著重解決消費者困難，增加對電子商務平臺經營者收取押金、預付費的立法規制，並從資質、限定、資金存管、履約擔保、費用退還、信息披露、爭議解決、制裁措施等方面提出瞭《電子商務法》立法方面的具體發條的諸多建議。
消協可代理訴訟，追回押金
幾傢共享單車企業目前已進入破產清算階段，消費者的押金能不能取回，是當下最關鍵的問題。
“按照常理，企業破產應優先歸還消費者押金。” 北京市第三中級人民法院民三庭庭長助理蒙瑞認為，押金實際上是一種擔保，是一種質權，其所有權是屬於消費者的，消費者擁有取回權。“《破產法》第38條明確規定，人民法院受理破產申請後，債務人占有的不屬於債務人的財產，該財產的權利人可以通過管理人取回。”他解釋說，也就是說，在企業破產之後，消費者不需要等待漫長的破產清算，也不需要債權申報，可以直接向管理人主張取回。隻要相關交易記錄完備，管理人可以直接將押金還給消費者。
但這是在企業帳上還有錢的情況下。實際情況是，共享單車企業進入破產清算階段，大都是因為資金緊張，用戶押金早已被挪用。
中國人民大學法學院助理教授熊丙萬表示，這種情況下，按照目前的法律規定，隻能申請損害賠償，要經歷破產債權申報。而在這個過程中，優先保障的是擔保財產、職工債權、稅收債權，其他的債權，包括消費者押金的返還債權，以及其他潛在的風投、天使投資的債權，都變成瞭普通債權，消費者權益實際上沒有得到保障。
根據多年實踐，蒙瑞還提出瞭一個可行的辦法，那就是如果調查發現高管對企業經營造成損失的，公司可以對高管進行提起訴訟，高管向公司清償之後，這部分錢就變成公司的破產財產，可以用於償還消費者。
這又涉及到一個成本問題?D?D 對每一個單車消費者而言，損失的不過是299元的押金再加上100、200元的預付金。為500塊錢打官司，訴訟成本太高瞭。而且數以千萬計的消費者都要到法院去打官司，法院也應接不暇。因此，一些消費者致函中國消費者協會，明確要求消協提起公益訴訟，幫助自己追回押金。
中國人民大學教授肖建國表示，共享單車消費者雖然數量眾多，但數量固定、身份明確，並不完全符合消費者協會提起公益訴訟所針對的“眾多不特定的消費者”的定義。但消協組織可以通過其它方式來介入。如果眾多的消費者把自己的退還押金的請求權轉讓給消協，那消協就可以以訴訟信托人的身份來提起訴訟。(經濟日報-中國經濟網記者 佘 穎)
言論：先調查錢去瞭哪兒，不要一刀切
若 瑜
共享單車從誕生之日起就充滿瞭迷霧和爭議。一物流車隊管理方面，遍佈大街小巷的共享單車方便瞭人們的“最後一公裡”。另一方面，高昂的成本、極低的收入和資本的追捧，又不得不讓人擔憂企業最大的依仗就是押金、預付款。
可以說，共享單車爆發問題是意料之中的。這個行業此前的無序競爭已經太過，許多不合格的玩傢入場，也到瞭洗牌的時候。隻不過，因為共享單車涉及到大量的用戶押金，對消費者的沖擊明顯要高於當年成片死掉的團購網站、o2o企業。
當前國傢正在大力倡導互聯網+，我們鼓勵創業，鼓勵創新。一個標的物，對應多份押金、使用費，本身就是共享經濟的體現。從商業模式來說，不合法利用用戶押金、預付款，共享單車企業很難生存發展。實際上，倒閉的共享單車企業大都是經營上出現瞭問題，未必一開始就是為瞭非法集資、挪用資金而成立的企業。如果一刀切，將收取押金定性為非法集資，追究刑事責任，會打擊正規企業對經營風險的擔憂。
另一方面，共享單車的資金使用出現問題，還是監管不到位造成的。資金存管賬戶有沒有專款專用，既是企業沒有意識到這個必要，也是監管部門沒來得及對新事物做出反饋。共享單車是消費者實實在在需要的服務，一些企業倒閉瞭，另一些企業還會繼續經營。對這部分企業，相關的監管政策應該跟上，企業也必須意識到，規范經營才能走得長遠。
現在，幫用戶追回押金是首要任務。
文章標籤
全站熱搜
留言列表
